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目前的事业单位是怎样分类的?
在以前,事业单位分为差额,全额等等这样的分类,现在已经不***取这种分类方式了,而是将事业单位分为两个大类,一个是公益一类,第二个是公益二类。
根据职责任务、服务对象和***配置方式等情况,将从事公益服务的事业单位细分为两类:承担义务教育、基础性科研、公共文化、公共卫生及基层的基本医疗服务等基本公益服务,不能或不宜由市场配置***的,划入公益一类;
承担高等教育、非营利医疗等公益服务,可部分由市场配置***的,划入公益二类。具体由各地结合实际研究确定。
如果你自己想要报考事业单位,那么在报考以前,就要把事业单位的分类岗位搞清楚,不要到时候报考了以后,都不了解这个岗位究竟是属于公益一类,还是公益二类。
其实事业单位的分类情况比较多。比如拨款方式划分,可以划分为全额拨款事业单位,差额拨款事业单位,自收自支事业单位。
但是我们日常生活中还经常遇到普通事业单位和参公事业单位两类。
2012年4月16日,国家《关于分类推进事业单位改革的指导意见发布》。对事业单位划分的三类,分类推进改革。
第一类是从事公益服务的事业单位,第二类是承担行政职能的事业单位,第三类是同时生产经营活动的事业单位。
从事公益服务的事业单位,又根据制造任务,服务对象和***配置方式等情况,分为公益1、2、3类,比如义务阶段的学校、基层卫生机构都是公益一类事业单位,国家会高度重视。
对于承担行政职能的事业单位,可能会逐步转为***行政编制,前提是不能突破***机构的限额和编制总额。
对于生产经营的事业单位,基本原则是推进向企业转制,为了保障平稳过渡同时实施5年的过渡政策。
对于公益服务事业单位,要全面强化事业单位公益属性,理顺体制机制。
机关事业单位在未来公益属性会进一步凸显,行政职能和生产经营职能将会剥离,事业单位将成为纯粹的从事公益服务的单位,成为建设服务型***的重要组织,支撑成为提供公共服务的主力军,以实现公共服务的核心职能。
事业单位目前分行政执法类、生产经营者类和公益类三种。按照事业单位改革发展方向,下一步承担***行政职能的事业单位将逐步转为参公或行政机构:承担生产经营职能的事业单位,将逐步转为企业;承担公益服务的事业单位,将逐步转为公益类事业单位,逐步弱化体制编制印象,更加凸显公益服务功能。
从改革的情况来看,个人认为,全额拨款事业单位总体影响不大。全额拨款事业单位主要集中在行政类和公益一类,部分具有行政执法职能的全额事业单位已经转为公务员或参公,剩余的下一步也会陆续转性。而像中小学、图书馆、博物馆、科技馆、体育中心等全额拨款事业单位,下一步改革会有调整,但在整体架构和人员性质上不会有太大的变动,无须担心会脱离体制,变为企业身份。
真正受冲击大的还是带有生产经营性质的差额拨款或自收自支类的事业单位,像国有出版社、宾馆、食堂、招待所、影剧院,包括各类国有旅游公司、景点、公园等,此前还没有改制的,下一步无论是整体一次改,还是逐步分次推,个人认为,都会转为企业。
目前,事业单位分类改革主要是编办承担的职能工作。
根据经费来源渠道,可分为全额拨款、差额拨款和自收自支三类事业单位。其中,全额拨款类事业单位是主体。比较特殊的是乡镇卫生院这一单位,理论上提供基本医疗服务的单位应当由财政全部兜底,但是目前,因乡镇卫生院有一定的盈利能力,当地***为减轻财政眼里,多将卫生院经费来源设定为差额拨款。在城镇化不断推进的今天,这直接导致不少卫生院经营困难,基本的职工待遇都无法保全。
根据所承担的职能来看,可分为承担行政职能的事业单位、公益类事业单位和生产经营类事业单位。其中,公益类事业单位是主体。公益类事业单位又可分为公益一类事业单位和公益二类事业单位。市场无法配置和提供的服务,应当完全由财政兜底的,多为公益一类。诸如提供义务教育、基本医疗服务等事业单位。市场可部分配置的,多为公益二类。诸如县级以上公立医院、环境卫生处理服务等。
承担行政职能的事业单位目前大部分已完成参照公务员管理的审批工作,参公审批即将全面停止。不光如此,因参公审批工作职能由人社部门划转至组织部门,有可能会开展新一轮回头看,以前批准的参公单位有可能被取消。目前,江苏已有先例。
生产经营类事业单位转企这是趋势,是绝对要完成的改革。所以这部分人员要有心理准备。转企总体而言是弊大于利。有人说,转企之后,薪酬制度更加灵活,待遇会普遍提高。但是,同样面临的保障值会降低。另外,转企是转民企还是国企,差别也巨大。转民企,收购商短期内可能会获得巨大利益,但是长远看,私企的管理制度和思维对改制职工可能不利。
分类改革完成后,留下来的单位即将更加稳固。
很多人说,事业单位只有三大类。其实不然,事业单位应该分为四大类。
第一类:参公事业单位。这类单位完全是财政拨款单位,本质上是事业单位,人员使用的也是事业编,但在管理教育、晋升提拔、工资待遇上参照公务员管理。我们俗称这种单位为参公单位,人员编制为参公编。参公编可以与公务员编相互调动,不受身份限制,不受单位限制。这类单位主要有:公积金中心、道路运输事务中心、港行事务中心、公路事务中心、城管执法局、组织部党员电教中心、文化市场执法大队、社保局、劳动监察大队、供销社等。这些单位具有一定的行政管理和执法职能。
第二类:公益一类事业单位。这类单位完全是财政拨款单位(全额拨款),单位是事业单位,人员使用的编制也是事业编。这类单位主要有:退役军人事务中心、公办中小学、档案馆、公共图书馆、公共博物馆、地方志编纂办公室、科技馆、地震局、疾控中心、行政服务中心等。这类单位主要职能是提供不宜市场自由提供的公共***业务,为***部门履行职责发挥***性保障作用。
第三类:公益二类事业单位。这类单位财政半额拨款单位,单位是事业单位,人员使用的编制也是事业编。这类单位主要有:公立医院、公立幼儿园、农业技术研究中心、果园种植推广中心、公共体育场馆、体育训练基地、运动项目管理中心等。这类单位与公益一类单位类似,主要职能是提供部分不宜市场自由提供的公共***业务,为***部门履行职责发挥***性保障作用。
第四类:公益三类事业单位。这类单位财政自收自支单位,从事的业务活动具有一定公益属性,但社会化程度较高,与市场接轨能力较强,使用的编制也是事业编。这类单位主要有:出版社、工程设计院、宾馆、招待所、培训中心、检测中心、经营性体育场馆等。根据改革趋势,今后将可能不会再批准设立公益三类事业单位。因此,公益三类事业单位也会逐渐减少。
随着体制机构改革的不断深入,第一类参公事业单位逐步退出历史舞台,将会彻底变为公益一类事业单位,或者与公益一类事业单位合并为同一类,不再具有行政管理职能和执法职能。而第二类事业单位会暂时保持不变。第三类事业单位改革的方向则是,完全从事生产经营活动的单位转为企业性质继续经营,没有发展前景的单位则会直接撤销。
#乐活周末#如何安排周末时间才不算浪费光阴?
除了节***日,周末便是一家人欢度的好时光。怎样安排周末才不会虚度光阴呢?这是一个值得全民思考的问题。
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晚上七点左右,给远在江西的母亲通个电话,了解她的精神状态,身体状况。白天母亲一般都在菜园里,手机不带在身旁,去电也是枉然。只要母亲声音洪亮,没有咳嗽,我就放心了。
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